Digital Services Act<\/h4>\n
La Ley de Servicios Digitales (DSA) de la Uni\u00f3n Europea tiene como objetivo velar por el crecimiento y la competitividad de las empresas de cualquier tama\u00f1o y protege a los consumidores y sus derechos.
\nEl objetivo de la DSA es tambi\u00e9n ofrecer unas condiciones equitativas a las empresas que operan en el sector del mercado digital. Sin embargo, pone el foco en los consumidores y la protecci\u00f3n de sus derechos. Esto lo hace garantizando la transparencia, controlando a las grandes tecnol\u00f3gicas para que controlen y se responsabilicen de su contenido.<\/p>\n
Sit\u00faa el bien de los ciudadanos de la UE en el centro de la ley. Adem\u00e1s de los ciudadanos, la DSA se refiere a otros tres grupos:<\/p>\n
- \n
- Proveedores de servicios digitales.<\/li>\n
- Empresas usuarias de servicios digitales.<\/li>\n
- La sociedad en general.<\/li>\n<\/ul>\n
Seg\u00fan la informaci\u00f3n oficial, la DSA tiene los siguientes objetivos:<\/p>\n
- \n
- Implementar medidas para contrarrestar los bienes, servicios o contenidos ilegales en l\u00ednea. <\/strong>Como un mecanismo para que los usuarios marquen dichos contenidos y para que las plataformas cooperen con los “trusted flaggers”. Esto significa que los usuarios, y tambi\u00e9n las plataformas en l\u00ednea, podr\u00e1n se\u00f1alar y prohibir todo lo que se reconozca como ilegal. En pocas palabras, podr\u00e1n se\u00f1alar las cosas que vean en los sitios web y las plataformas de medios sociales, como los productos falsificados e ilegales. Los mecanismos para se\u00f1alar bienes y servicios ilegales y contenidos perjudiciales en marketplaces ser\u00e1n f\u00e1cilmente accesibles..<\/li>\n
- Incluir nuevas obligaciones sobre la trazabilidad de los usuarios comerciales en los mercados en l\u00ednea. <\/strong>Esta medida est\u00e1 enfocada a ayudar a identificar a los vendedores de productos ilegales. En su defecto, deber\u00e1 acreditar el desempe\u00f1o de esfuerzos razonables por parte de los marketplaces para comprobar aleatoriamente si los productos o servicios han sido identificados como ilegales en alguna base de datos oficial.<\/li>\n
- Ofrecer garant\u00edas eficaces para los usuarios y su libertad de expresi\u00f3n<\/strong>. Esto deber\u00eda incluir la posibilidad de impugnar las decisiones de moderaci\u00f3n de contenidos de las plataformas. Las decisiones de moderaci\u00f3n de contenidos de una plataforma deber\u00e1n poder ser impugnadas si un usuario no est\u00e1 de acuerdo con la decisi\u00f3n. Proporcionar\u00e1 m\u00e1s libertad a los creadores, espacio para las minor\u00edas sociales y un debate abierto sobre cualquier tema.<\/li>\n
- Prohibir cierto tipo de anuncios dirigidos (targeted adverts) en las plataformas en l\u00ednea. <\/strong>Se prohibir\u00e1n los anuncios dirigidos a ni\u00f1os o que utilicen datos personales sensibles, Estos datos sensibles podr\u00e1n ser el origen \u00e9tnico, las opiniones pol\u00edticas o la orientaci\u00f3n sexual. Esto unifica la ley y organiza cuestiones que las plataformas de Internet han estado tratando en reglamentos separados.<\/li>\n
- Aumentar la transparencia para las plataformas en l\u00ednea en una variedad de temas, incluyendo los algoritmos utilizados para las recomendaciones.<\/strong> Los usuarios particulares y las empresas podr\u00e1n conocer mejor el funcionamiento de la plataforma online. Por tanto, estar\u00e1n m\u00e1s informados sobre los mecanismos publicitarios, como la personalizaci\u00f3n de los anuncios y la recomendaci\u00f3n de productos.<\/li>\n
- Imponer la obligaci\u00f3n de que las plataformas y motores de b\u00fasqueda en l\u00ednea “muy grandes” eviten el uso indebido de sus sistemas<\/strong>. Esto lo har\u00e1n mediante la adopci\u00f3n de medidas basadas en el riesgo y la realizaci\u00f3n de auditor\u00edas independientes de sus sistemas de gesti\u00f3n de riesgos. La Uni\u00f3n Europea quiere evitar el mal uso de los sistemas de las plataformas y los buscadores, por lo que la nueva ley introduce auditor\u00edas independientes de sus sistemas de gesti\u00f3n de riesgos.<\/li>\n
- Conceder acceso a los datos clave de las mayores plataformas y motores de b\u00fasqueda a los investigadores<\/strong>. De esta forma, se facilita la comprensi\u00f3n de la evoluci\u00f3n de los riesgos en l\u00ednea. Adem\u00e1s, la cooperaci\u00f3n entre los investigadores y los principales actores de la industria de los servicios en l\u00ednea deber\u00eda aumentar la capacidad de predecir y prevenir actividades da\u00f1inas o perjudiciales al usuario o terceros.<\/li>\n
- Supervisar de forma constante para abordar la complejidad del espacio digital.<\/strong> Los pa\u00edses de la UE tendr\u00e1n el papel principal, con el apoyo de un nuevo Consejo Europeo de Servicios Digitales; para las plataformas muy grandes, la supervisi\u00f3n y el cumplimiento por parte de la Comisi\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n
Todos los intermediarios online que ofrecen sus servicios en el mercado \u00fanico, tanto si est\u00e1n establecidos en la UE como fuera de ella, deber\u00e1n cumplir las nuevas normas. Las microempresas y peque\u00f1as empresas tendr\u00e1n obligaciones en proporci\u00f3n con su capacidad y dimensiones, sin por ello olvidar su obligaci\u00f3n de rendir cuentas. Adem\u00e1s, aunque las microempresas y peque\u00f1as empresas crezcan significativamente, se beneficiar\u00e1n de una exenci\u00f3n espec\u00edfica de un conjunto de obligaciones durante un per\u00edodo transitorio de 12 meses.<\/p>\n
Estas nuevas obligaciones son:<\/h5>\n
![\"\"](\"https:\/\/questionna.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/CuadroNuevas-obligaciones.png\")
<\/a><\/p>\n<\/p>\n
Digital Markets Act<\/h4>\n
La Ley de Marketing Digital (DMA) de la Uni\u00f3n Europea es una ley dise\u00f1ada para hacer m\u00e1s justa y abierta la competencia en la industria digital. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n busca proteger mejor los derechos fundamentales de los consumidores. Mientras que la DSA se centra en los consumidores, la DMA apunta a las grandes tecnol\u00f3gicas y al mercado, regulando el comportamiento de las grandes plataformas tecnol\u00f3gicas, o “gatekeepers”, como las denomina la UE en la DMA.<\/p>\n
Seg\u00fan la informaci\u00f3n oficial, la DMA tiene los siguientes objetivos:<\/p>\n
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- Enfocar su aplicaci\u00f3n a los principales proveedores de los servicios digitales m\u00e1s propensos a las pr\u00e1cticas desleales.<\/strong> Aqu\u00ed podr\u00edan entrar los motores de b\u00fasqueda, las redes sociales o los servicios de intermediaci\u00f3n en l\u00ednea, que cumplen los criterios legislativos objetivos para ser designados como guardianes o “gatekeepers”. Con esto obviamente est\u00e1n apuntando a compa\u00f1\u00edas como Google, Amazon, Meta o Apple.<\/li>\n
- Definir umbrales cuantitativos como base para identificar a los gatekeepers<\/strong>. La Comisi\u00f3n tambi\u00e9n tendr\u00e1 poderes para designar a las empresas como guardianes tras una investigaci\u00f3n de mercado. Algunos par\u00e1metros para ser considerado gatekeepers ser\u00e1n:\n
- \n
- La facturaci\u00f3n anual, que deber\u00e1 ser al menos de 7.500 millones de euros en la Uni\u00f3n Europea durante los \u00faltimos tres a\u00f1os.<\/li>\n
- Una valoraci\u00f3n de mercado de 75.000 millones de euros. Por otro lado, tambi\u00e9n deber\u00e1n T<\/li>\n
- Tener al menos 45 millones de usuarios finales al mes, y alcanzar los 10.000 profesionales en la Uni\u00f3n Europea. A esto, habr\u00e1 que sumar la necesidad de<\/li>\n
- Controlar uno o varios servicios b\u00e1sicos en un m\u00ednimo de tres estados miembros. Con mercados b\u00e1sicos se refiere a marketplaces, redes sociales, motores de b\u00fasqueda, app stores…<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n
- Prohibir una serie de pr\u00e1cticas que son claramente desleales, como bloquear a los usuarios la desinstalaci\u00f3n de cualquier software o app preinstalada.<\/strong><\/li>\n
- Exigir a los gatekeepers que pongan en marcha de forma proactiva determinadas medidas en pro de la compatibilidad<\/strong>. Por ejemplo, medidas espec\u00edficas que permitan que el software de terceros funcione correctamente e interopere con sus propios servicios.<\/li>\n
- Imponer sanciones por incumplimiento. <\/strong>Estas sanciones podr\u00edan incluir multas de hasta el 10% del volumen de negocios mundial del guardi\u00e1n o “gatekeeper”. Con esto se busca garantizar la eficacia de las nuevas normas. En el caso de los infractores recurrentes, estas sanciones tambi\u00e9n pueden implicar la obligaci\u00f3n de adoptar medidas estructurales, que pueden llegar a la desinversi\u00f3n de determinadas empresas, cuando no exista ninguna otra medida alternativa igualmente eficaz para garantizar el cumplimiento.<\/li>\n
- Permitir a la Comisi\u00f3n llevar a cabo investigaciones de mercado espec\u00edficas.<\/strong> As\u00ed, se dota a la Comisi\u00f3n de herramientas para evaluar si es necesario implementar nuevas medidas que garanticen la adaptaci\u00f3n al trepidante ritmo de los mercados digitales.<\/li>\n<\/ul>\n
Plazos y entrada en vigor<\/h3>\n
El primer paso fue la primera lectura por el Parlamento Europeo, en julio de 2022, del Paquete de Servicios Digitales. Tras esto, ambos textos fueron adoptados por el Consejo de la Uni\u00f3n Europea. Tras la adopci\u00f3n por el Consejo, tanto la Ley de Servicios Digitales como la Ley de Mercados Digitales ser\u00e1n firmadas por los Presidentes de ambas instituciones y publicadas en el Diario Oficial. Ambos actos entrar\u00e1n en vigor 20 d\u00edas despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial.<\/p>\n
La Ley de Servicios Digitales ser\u00e1 directamente aplicable en toda la UE y se aplicar\u00e1 quince meses despu\u00e9s de su entrada en vigor o a partir del 1 de enero de 2024, lo que ocurra m\u00e1s tarde. En cuanto a las obligaciones de las plataformas en l\u00ednea y motores de b\u00fasqueda “muy grandes”, el DSA se aplicar\u00e1 a partir de una fecha anterior, es decir, cuatro meses despu\u00e9s de su designaci\u00f3n.<\/p>\n
A partir del 12 de octubre de 2022, la DMA se public\u00f3 en el Diario Oficial. Una vez que la DMA entre en vigor, ser\u00e1 aplicable seis meses despu\u00e9s. Los gatekeepers designados dispondr\u00e1n de un m\u00e1ximo de seis meses tras la decisi\u00f3n de designaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n para garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley de Mercados Digitales.<\/p>\n
Diferencias entre la DSA y la DMA<\/h3>\n
La DMA y DSA son los principales caballos de batalla de Europa y el marco digital com\u00fan. En la pr\u00e1ctica, es f\u00e1cil confundirlas porque apuntan a un mismo sector y tienen nombres parecidos. Sin embargo, aunque ambas son piezas centrales de la estrategia digital europea y son complementar\u00edas entre s\u00ed, presentan diferencias.<\/p>\n
El objetivo principal que persigue la DSA es ofrecer protecci\u00f3n a los internautas. Esta protecci\u00f3n se traduce en nuevas obligaciones (detalladas en el cuadro adjunto) para las plataformas en l\u00ednea. Estas plataformas deber\u00e1n cumplir con esta normativa para ofrecer esta protecci\u00f3n a los internautas. De esta forma, los usuarios acceder\u00e1n f\u00e1cilmente a la informaci\u00f3n de cualquier tipo, ya que aumentar\u00e1 la transparencia. Ser\u00e1 posible acceder a mecanismos sencillos que permitan denunciar ilegalidades, obtener informaci\u00f3n y en definitiva estar m\u00e1s seguros. La DSA busca proteger al internauta y coloca al ciudadano de la UE y su interacci\u00f3n con Internet en la diana.<\/p>\n
Por otro lado, la DMA es una ley creada para regular cuestiones relacionadas con la competencia en los mercados digitales. La DMA tiene como objetivo garantizar que las grandes plataformas en l\u00ednea no tengan un comportamiento anticompetitivo o desleal. Se podr\u00eda decir que lo que se protege con la DMA es el mercado, mientras que la DSA protege al internauta, la DMA protege Internet y persigue hacerlo m\u00e1s justo y equitativo en t\u00e9rminos de competencia.<\/p>\n
Europa y el marco digital com\u00fan tambi\u00e9n generan controversia.<\/h3>\n
Todo lo contado hasta ahora, parece muy bonito pero por supuesto, estos cambios tambi\u00e9n cuentan con sus detractores. Entre estos detractores, hay muchos profesionales que apuntan que estos cambios promover\u00e1 la censura en Internet. Entre ellos, quiz\u00e1 el m\u00e1s sonado es el abogado y Doctor en Derecho Borja Adsuara.<\/p>\n
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\u00a1OJO! Ya hay Acuerdo sobre el nuevo Reglamento europeo de Servicios Digitales (Digital Services Act) #DSA<\/a>. S\u00f3lo se ha publicado la Nota de Prensa y no el texto definitivo. Lo que se sabe es peligroso para la #LibertadDeExpresi\u00f3n<\/a> Hilo \u2b07\ufe0fhttps:\/\/t.co\/Dbe1EeGLr0<\/a>
por @Europarl_ES<\/a><\/p>\n— Borja Adsuara Varela \u2696\ufe0f (@adsuara) April 23, 2022<\/a><\/p><\/blockquote>\n
- Exigir a los gatekeepers que pongan en marcha de forma proactiva determinadas medidas en pro de la compatibilidad<\/strong>. Por ejemplo, medidas espec\u00edficas que permitan que el software de terceros funcione correctamente e interopere con sus propios servicios.<\/li>\n
- Definir umbrales cuantitativos como base para identificar a los gatekeepers<\/strong>. La Comisi\u00f3n tambi\u00e9n tendr\u00e1 poderes para designar a las empresas como guardianes tras una investigaci\u00f3n de mercado. Algunos par\u00e1metros para ser considerado gatekeepers ser\u00e1n:\n
- Incluir nuevas obligaciones sobre la trazabilidad de los usuarios comerciales en los mercados en l\u00ednea. <\/strong>Esta medida est\u00e1 enfocada a ayudar a identificar a los vendedores de productos ilegales. En su defecto, deber\u00e1 acreditar el desempe\u00f1o de esfuerzos razonables por parte de los marketplaces para comprobar aleatoriamente si los productos o servicios han sido identificados como ilegales en alguna base de datos oficial.<\/li>\n
- Implementar medidas para contrarrestar los bienes, servicios o contenidos ilegales en l\u00ednea. <\/strong>Como un mecanismo para que los usuarios marquen dichos contenidos y para que las plataformas cooperen con los “trusted flaggers”. Esto significa que los usuarios, y tambi\u00e9n las plataformas en l\u00ednea, podr\u00e1n se\u00f1alar y prohibir todo lo que se reconozca como ilegal. En pocas palabras, podr\u00e1n se\u00f1alar las cosas que vean en los sitios web y las plataformas de medios sociales, como los productos falsificados e ilegales. Los mecanismos para se\u00f1alar bienes y servicios ilegales y contenidos perjudiciales en marketplaces ser\u00e1n f\u00e1cilmente accesibles..<\/li>\n