LEn junio sab\u00edamos que Espa\u00f1a decidi\u00f3 lanzarse a regular la situaci\u00f3n de las loot boxes en los videojuegos. Esta noticia nos lleg\u00f3 despu\u00e9s de las palabras del Ministro Alberto Garz\u00f3n en el seminario “Loot Boxes: Nuevos retos de la industria de los videojuegos”. En dicho seminario, se anunci\u00f3 que el Ministerio de Consumo estaba trabajando en una Ley espec\u00edfica para regular los “loot boxes”. Con esta regulaci\u00f3n Espa\u00f1a se postulaba como pa\u00eds pionero en la regulaci\u00f3n de esta materia que persigue proteger a los consumidores y usuarios de videojuegos.<\/p>\n
Pues bien, recientemente esta propuesta ha tomado la forma de anteproyecto de ley y ha iniciado el proceso de audiencia e informaci\u00f3n p\u00fablica<\/a>. En esta fase se habilita un buz\u00f3n en el que los ciudadanos pueden dejar su opini\u00f3n acerca de la propuesta. Adem\u00e1s, para formar esa opini\u00f3n se ofrece acceso al borrador del Anteproyecto de ley. El problema es que el borrador tiene 66 p\u00e1ginas en clave jur\u00eddica y por tanto la lectura no es apta para todos los p\u00fablicos. Esto es una cr\u00edtica que podr\u00eda hacerse al Ministerio de Consumo. En mi opini\u00f3n, podr\u00edan incluir en la p\u00e1gina web un tr\u00edptico o un resumen de las medidas para facilitar que llegue a m\u00e1s personas y mejorar as\u00ed el feedback. Como no es el caso, vamos a intentar resumir nosotros en qu\u00e9 consiste este proyecto.<\/p>\n Si eres una persona que juega a videojuegos, aunque sea de vez en cuando, seguramente sepas lo que son las loot boxes. Puede ser que alg\u00fan juego al que hayas jugado las incluya aunque no las llame as\u00ed. Si nunca has jugado a videojuegos y no tienes idea de lo que puede ser no te preocupes, te doy la explicaci\u00f3n breve y la larga. La breve, b\u00e1sicamente, es que un juego ofrece paquetes de elementos adicionales del juego cuyo contenido es aleatorio.<\/p>\n Sin ser experto en videojuegos, tengo que reconocer que he jugado, y que actualmente aunque he reducido mucho el tiempo que le dedico, sigo jugando. Cuando era peque\u00f1o, recuerdo que cerca del colegio hab\u00eda una peque\u00f1a tienda de videojuegos, y me encantaba pasar por ah\u00ed al salir de clase. En muy contadas ocasiones, convenc\u00ed a mis padres para que me compraran alg\u00fan juego. Recuerdo perfectamente los d\u00edas que volv\u00ed a casa con el “Power Rangers Lightspeed Rescue” y el “Crash Bandicoot”. Esos juegos ya eran m\u00edos, la versi\u00f3n definitiva comercializada por la desarrolladora hab\u00eda llegado a la tienda de al lado de mi colegio y de all\u00ed, por un m\u00f3dico precio, a mi casa. Una vez en mi casa pod\u00eda pasarme el juego las veces que yo quisiera.<\/p>\n En aquella \u00e9poca la industria del videojuego llevaba ya casi una d\u00e9cada coqueteando con Internet para sacar los primeros t\u00edtulos en entornos gr\u00e1ficos (MMORPG no basados en texto). Este coqueteo, con el paso de los a\u00f1os se ha convertido en una relaci\u00f3n seria, estable e irrompible. En la \u00faltima d\u00e9cada, en el seno de esta relaci\u00f3n se ha extendido casi al 100% los juegos en formato digital. Con este tipo de juegos, el desarrollador ya no env\u00eda la versi\u00f3n definitiva a la tienda de al lado de mi colegio (ya no existe), si no que lo habilita para su descarga en plataformas digitales. Estos juegos pueden ser de pago o gratuitos (“free to play”).<\/p>\n Indistintamente de esto, la pr\u00e1ctica habitual es que muchos de estos juegos incluyan contenido adicional que no se incluye en la descarga inicial. Este contenido adicional no se puede obtener jugando, como suced\u00eda antes. Se trata de mejoras est\u00e9ticas o funcionales que el usuario puede obtener pagando una peque\u00f1a cantidad. Esto ha dado lugar al -en mi opini\u00f3n triste- nacimiento del concepto de juegos “pay to win”, pero esto es cosa aparte.<\/p>\n La cuesti\u00f3n es que muchos juegos, lo que hacen es que estos contenidos adicionales no los habilitan para su compra directa, si no que permiten al jugador comprar “sobres” o “cajas” obviamente digitales que contienen algunos de esos contenidos adicionales de forma aleatoria. Estos “paquetes” son lo que se conocen como loot boxes o cajas de bot\u00edn, y su principal caracter\u00edstica es la aleatoriedad de su contenido. Para los m\u00e1s viejos, salvando las distancias, es como si al comprar el juego compraras un libro de cromos, y las loot boxes fueran los sobres de los jugadores.<\/p>\n Desde su aparici\u00f3n las loot boxes han sido duramente criticadas desde muchos \u00e1mbitos. En primer lugar, los propios jugadores, al principio, se quejaban de tener que pagar para obtener este contenido adicional. Especialmente si se trataba de un juego por el que ya se hab\u00eda pagado previamente para adquirirlo.<\/p>\n Otro \u00e1mbito desde el que se ha criticado es el psicol\u00f3gico, que est\u00e1 relacionado con el impacto que estas pr\u00e1cticas tienen sobre el jugador, especialmente si se trata de un menor. En el seminario, el ministro Garz\u00f3n, ha destacado que las loot boxes pueden propiciar conductas lud\u00f3patas. Esto se refleja en el borrador, seg\u00fan el cual “Intensifican el nivel de excitaci\u00f3n fisiol\u00f3gica y promueven, al igual que sucede en los juegos de azar, un uso reiterativo”. Esta equiparaci\u00f3n de las loot boxes y los mecanismos aleatorios con los juegos del azar es un elemento clave del borrador. En concreto, el borrador detalla con bastante exactitud los elementos comunes que comparten loot boxes y juegos de azar.<\/p>\n Para saber en qu\u00e9 consiste la ley y qu\u00e9 va a regular, nos vamos directamente al objeto de la misma:<\/p>\n El objeto de esta Ley es la regulaci\u00f3n de los mecanismos aleatorios de recompensa cuyo acceso o activaci\u00f3n se realice a trav\u00e9s de canales electr\u00f3nicos, inform\u00e1ticos, telem\u00e1ticos e interactivos de \u00e1mbito estatal con independencia del dispositivo a trav\u00e9s del cual este acceso o activaci\u00f3n se produzca, con el fin de garantizar la prevenci\u00f3n de conductas adictivas, proteger los derechos de los menores y salvaguardar los derechos de los participantes en estas actividades.<\/p><\/blockquote>\n Lo destacable es que el texto no se refiere a las loot boxes o las cajas de bot\u00edn. El texto menciona a los “mecanismos aleatorios de recompensa”, lo que ampl\u00eda mucho el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n. De esta manera, incluye los medios presentes y se asegura de poder incluir los medios futuros. Es curioso que con medios presentes, y en atenci\u00f3n a lo expuesto por Garz\u00f3n en el seminario, tambi\u00e9n se da cabida al universo blockchain. En este sentido, muchos juegos “play to earn” basados en tecnolog\u00eda blockchain y por supuesto haciendo uso de NFT, no es que ofrezcan “loot boxes” propiamente dichas si no que en algunos casos, la obtenci\u00f3n de un NFT de mejor o peor calidad est\u00e1 sujeta a un mecanismo en cierta medida aleatorio como es el caso de los breeding games.<\/p>\n En consecuencia, no son las loot boxes lo \u00fanico que se viene a regular con este Anteproyecto, si no que es mucho m\u00e1s.<\/p>\n Para evitar el acceso a las cajas bot\u00edn por parte de los menores, el juego habilitar\u00e1 un sistema de verificaci\u00f3n documental de la identidad de los jugadores. Es decir, los jugadores deber\u00e1n acreditar su identidad y edad mediante un documento de identidad. Esto no es una pr\u00e1ctica dif\u00edcil de implementar ya que muchas plataformas ya cuentan con estos procesos de KYC. Adem\u00e1s, el texto no obliga pero s\u00ed insta a los desarrolladores a complementar dicha verificaci\u00f3n con un sistema de identificaci\u00f3n biom\u00e9trica.<\/p>\n Se atribuye de competencia a la Direcci\u00f3n General de Ordenaci\u00f3n del Juego para requerir los datos relativos a estas verificaciones de identidad.<\/p>\n Limitaciones que podr\u00e1n ser parciales en el tiempo de juego y el importe m\u00e1ximo de gasto. Adem\u00e1s, se incluir\u00e1 la famosa funci\u00f3n de autoexpulsi\u00f3n que ya se prev\u00e9 para los juegos de azar. Las entidades que comercialicen o exploten mecanismos aleatorios de recompensa deber\u00e1n ofrecer a sus usuarios la posibilidad de limitar, con car\u00e1cter voluntario, el gasto en estos objetos virtuales. Se proh\u00edbe la publicidad f\u00edsica y presencial, y la on line<\/em> en entornos web incluidas las redes sociales no relacionadas con videojuegos. En medios de comunicaci\u00f3n como radio o televisi\u00f3n queda prohibida salvo en la franja de 01:00 a 05:00. Adem\u00e1s, las comunicaciones comerciales deber\u00e1n incluir advertencias que insten a participar con moderaci\u00f3n, y recuerden la prohibici\u00f3n a menores de edad. Igualmente se le atribuye la competencia a la Direcci\u00f3n General de la Ordenaci\u00f3n del Juego para comunicar infracciones y velar por el cumplimiento de estas directrices publicitarias.<\/span><\/p>\n El borrador de la ley espec\u00edfica para regular las loot boxes incluye el derecho de informaci\u00f3n de los usuarios acerca de los mecanismos aleatorios de recompensa y de un uso seguro de los mismos.<\/p>\n Respecto a los propios mecanismos aleatorios de recompensa, derecho a obtener informaci\u00f3n veraz, en cualquier momento, sobre las condiciones de participaci\u00f3n. Derecho a conocer el importe en euros de cada acceso as\u00ed como el total de tiempo y dinero invertido en estos mecanismos. Adem\u00e1s, se incluye el derecho a no ver alteradas las probabilidades de obtenci\u00f3n de un determinado objeto.<\/p>\n Por otro lado, respecto a la obligaci\u00f3n de informaci\u00f3n para un uso seguro, se incluye el derecho a recibir informaci\u00f3n sobre la existencia de mecanismos de control parental y su funcionamiento. El usuario deber\u00e1 tener a su disposici\u00f3n informaci\u00f3n sobre la opci\u00f3n de exclusi\u00f3n, as\u00ed como sobre los riesgos derivados de un uso compulsivo.<\/p>\n En definitiva esta mejora de la informaci\u00f3n persigue que el usuario comprenda las implicaciones de los mecanismos de recompensa aleatorios.\u00a0 Lo que son, el riesgo que suponen, c\u00f3mo funcionan, qu\u00e9 buenas pr\u00e1cticas se aconsejan… El objetivo es garantizar que los usuarios de este tipo de productos los utilizan con conocimiento de su naturaleza, caracter\u00edsticas intr\u00ednsecas y de las probabilidades de obtenci\u00f3n de las recompensas.<\/p>\n En el Cap\u00edtulo III del borrador de la ley espec\u00edfica para regular las loot boxes, se incluye el R\u00e9gimen sancionador. En el mismo, se sostiene que el prop\u00f3sito que se sigue incluyendo el R\u00e9gimen sancionador es el de asegurar el cumplimiento de las disposiciones de la norma. El borrador fijar\u00e1 un r\u00e9gimen sancionador por infracciones con multas de hasta 25.000 euros por infracciones leves, y graves, con sanciones de 25.000 a 200.000 euros . En el caso de infracciones muy graves, las sanciones ir\u00e1n desde los 200.000 euros hasta los tres millones. Tambi\u00e9n se contempla el cierre y clausura de los medios por los que se prestan los servicios o permiten la activaci\u00f3n de los mecanismos aleatorios de recompensa.<\/p>\n En el seminario al que hac\u00edamos referencia al principio, se encontraba presente AEVI, la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Videojuegos. Jos\u00e9 Mar\u00eda Moreno, director general de la organizaci\u00f3n, ha hecho p\u00fablicas sus reticencias. En especial, existe rechazo rotundo a la equiparaci\u00f3n realizada por el ministro Alberto Garz\u00f3n de las loot boxes con los juegos de azar. La asociaci\u00f3n comparte los objetivos del Ministerio en cu\u00e1nto a la protecci\u00f3n de los menores, pero ya en enero de 2021 se pronunciaban sobre este asunto:<\/p>\n <blockquote class=”twitter-tweet”><p lang=”es” dir=”ltr”>"Si Espa\u00f1a regula las 'loot boxes', que sea con base cient\u00edfica" <a href=”https:\/\/twitter.com\/josemamoreno?ref_src=twsrc%5Etfw”>@josemamoreno<\/a>, director general de AEVI, desgrana en <a href=”https:\/\/twitter.com\/elespanolcom?ref_src=twsrc%5Etfw”>@elespanolcom<\/a> el estado de la industria <a href=”https:\/\/t.co\/LdZ5OlKqaG”>https:\/\/t.co\/LdZ5OlKqaG<\/a><\/p>— AEVI (@videojuegosAEVI) <a href=”https:\/\/twitter.com\/videojuegosAEVI\/status\/1349301923820793856?ref_src=twsrc%5Etfw”>January 13, 2021<\/a><\/blockquote> <script async src=”https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js” charset=”utf-8″><\/script><\/p>\n En este art\u00edculo, Moreno ped\u00eda que se separar\u00e1n claramente los conceptos de juego y videojuego. Para \u00e9l, proclamar que las loot boxes act\u00faan en los j\u00f3venes como antesala de las adicciones a las apuestas, no tiene fundamento cient\u00edfico. A pesar de esto, algunas de las medidas propuestas, como el control parental, o incluso la prohibici\u00f3n de acceso a los menores de la que hablaba en enero de 2021, se ha materializado en ese borrador.<\/p>\n No est\u00e1 claro si las loot boxes se pueden equiparar a los juegos de azar, y aunque el Ministerio lo hace, otros organismos lo niegan. Lo cierto es que hay estudios<\/a> que indican la manipulaci\u00f3n y explotaci\u00f3n de los jugadores en determinados aspectos como las loot boxes. Es evidente que hay paralelismos, ya quisieran las tragaperras tener los incentivos visuales que tiene abrir un sobre de FIFA. Sin embargo, a pesar de esta peque\u00f1a controversia, lo importante es que por lo general, la comunidad est\u00e1 de acuerdo en lo importante. Lo importante es la necesidad de regular este tipo de mecanismos aleatorios de recompensa. Aunque no se puedan equiparar con certeza a los juegos de azar, esos paralelismos objetivos motivan la necesidad de impedir o al menos regular su acceso a menores de edad.<\/p>\n Por otro lado, aunque el borrador est\u00e1 enfocado a la protecci\u00f3n del menor de edad, se trata de un avance regulatorio en una Industria hasta ahora libre de restricciones. Al margen de la cuesti\u00f3n del acceso de los menores, en la comunidad del videojuego hay un reproche leg\u00edtimo en lo que respecta a los mecanismos aleatorios de recompensa. En la mayor\u00eda de casos, la comunidad comprende y respeta que los videojuegos gratuitos hagan uso de micropagos dentro del juego. Sin embargo, el problema viene cuando un jugador compra y se gasta un dinero en un t\u00edtulo, para darse cuenta cuando empieza a jugar que le est\u00e1n pidiendo m\u00e1s dinero para conseguir cosas en un juego que ya ha pagado.<\/p>\nQu\u00e9 son las loot boxes o cajas de bot\u00edn<\/h2>\n
Pol\u00e9mica entorno a las loot boxes<\/h3>\n
\u00bfEn qu\u00e9 consiste la ley espec\u00edfica para regular las “loot boxes”?<\/h2>\n
Puntos clave de la Ley espec\u00edfica para regular las “loot boxes”<\/h2>\n
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Se proh\u00edbe el acceso a cajas de bot\u00edn a menores de 18 a\u00f1os.<\/h3>\n<\/li>\n<\/ul>\n
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Implementaci\u00f3n de limites voluntarios para reducir el dinero y tiempo gastados en estos mecanismos.<\/h3>\n<\/li>\n<\/ul>\n
\nNo podr\u00e1n modificarse estos l\u00edmites si no han transcurrido al menos tres meses desde su establecimiento.<\/p>\n\n
Se limita la publicidad de estos mecanismos a espacios y franjas horarias concretas.<\/h3>\n<\/li>\n<\/ul>\n
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Mejora en la informaci\u00f3n acerca de estos mecanismos tanto dentro como fuera del juego.<\/h3>\n<\/li>\n<\/ul>\n
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Multas y sanciones para quienes no cumplan las nuevas normas.<\/h3>\n<\/li>\n<\/ul>\n
La asociaci\u00f3n espa\u00f1ola del videojuego, cr\u00edtica con la propuesta.<\/h2>\n
Conclusiones<\/h2>\n