{"id":525,"date":"2022-03-15T10:26:30","date_gmt":"2022-03-15T08:26:30","guid":{"rendered":"https:\/\/questionna.com\/2022\/03\/15\/ley-antidopaje\/"},"modified":"2022-03-15T10:26:30","modified_gmt":"2022-03-15T08:26:30","slug":"ley-antidopaje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/questionna.com\/en\/blog\/ley-antidopaje\/","title":{"rendered":"Ley Antidopaje"},"content":{"rendered":"<p>El 29 de diciembre de 2021 se public\u00f3 la Ley Org\u00e1nica 11\/2021 de lucha contra el dopaje en el deporte, o mejor conocida como nueva Ley Antidopaje. Es una Ley concebida para <!--more-->luchar contra el dopaje desde premisas y contextos internacionales. Ha sido una Ley aprobada con un consenso sin precedente en materia de lucha contra el dopaje, sin embargo, no ha estado exenta de pol\u00e9mica.<\/p>\n<h2>Contexto en el que entra en vigor la Ley Antidopaje.<\/h2>\n<p>La nueva Ley Antidopaje recibi\u00f3 un consenso sin precedente, quiz\u00e1 por la premura que era necesaria para adaptarse a las exigencias Internacionales. Para la Agencia Mundial Antidopaje (AMA), la lucha contra el dopaje segu\u00eda siendo una tarea pendiente en Espa\u00f1a, que no hab\u00eda adecuado su legislaci\u00f3n a las recomendaciones internacionales. De hecho, esta discrepancia entre las recomendaciones internacionales y el marco jur\u00eddico espa\u00f1ol ha sido una cr\u00edtica constante.<\/p>\n<p>En el a\u00f1o 1992 Espa\u00f1a se integr\u00f3 en el Convenio del Consejo de Europa contra el dopaje. En 2005 firm\u00f3 la Convenci\u00f3n contra el dopaje en el deporte de la Unesco. Posteriormente llegaron las leyes org\u00e1nicas de 2008 y 2013, siendo esta reformada en 2017. Ahora, con esta nueva Ley de 2021, es la primera ocasi\u00f3n en la que se adecua a tiempo la normativa a la \u00faltima versi\u00f3n del C\u00f3digo de la Agencia Mundial Antidopaje. El motivo por el que la entrada en vigor se precipit\u00f3 fue la advertencia que recibi\u00f3 Espa\u00f1a por parte de la AMA en septiembre. La Agencia advirti\u00f3 que si no adaptaba su legislaci\u00f3n a la normativa internacional ser\u00eda declarado pa\u00eds no cumplidor del C\u00f3digo Antidopaje. En octubre, el anteproyecto de Ley fue aprobado y dos meses m\u00e1s tardes la Ley ya estaba publicada y puesta en vigor.<\/p>\n<h2>Cambios que introduce la Ley Antidopaje.<\/h2>\n<p>Aunque la norma entr\u00f3 en vigor en diciembre de 2021, este es un repaso de las novedades que viene a introducir.<\/p>\n<ul>\n<li>Nueva Clasificaci\u00f3n de deportistas objeto de la Ley. Se introduce una distinci\u00f3n de los deportistas en funci\u00f3n del nivel al que practiquen su deporte. Nivel Internacional, Nivel Nacional y Nivel Aficionado.<\/li>\n<li>Introducci\u00f3n de nuevos reg\u00edmenes sancionadores. En funci\u00f3n del nivel en el que se produzca la infracci\u00f3n, se aplicar\u00e1 un r\u00e9gimen sancionador u otro.<\/li>\n<li>Introducci\u00f3n de nuevos tipos de infracciones dirigidas a proteger a las personas que colaboran en la represi\u00f3n del dopaje. Adem\u00e1s, se introduce tambi\u00e9n la reducci\u00f3n de las sanciones en casos de dopaje en los que se demuestre que se debe a productos contaminados.<\/li>\n<li>Nuevo \u00f3rgano sancionador. A estos efectos, los procedimientos de sanci\u00f3n ser\u00e1n resueltos por el nuevo Comit\u00e9 Sancionador Antidopaje. Este Comit\u00e9 estar\u00e1 formado por profesionales relacionados con el mundo del derecho, el deporte, la ciencia y la medicina. El \u00f3rgano emitir\u00e1 sanciones inmediatamente ejecutivas, por lo que ponen fin a la v\u00eda administrativa y mantienen la jurisdicci\u00f3n contencioso-administrativa.<\/li>\n<li>Incorporaci\u00f3n de la figura de las &#8220;Personas Protegidas&#8221;. Este colectivo en el que se incluyen menores y personas con la capacidad de obrar alterada, recibir\u00e1 una protecci\u00f3n cualificada.<\/li>\n<li>La AEPSAD cede las competencias de deporte y salud al Consejo Superior de Deportes (CSD). Esta cesi\u00f3n de competencias conlleva un cambio de nombre de la entidad que pasa a denominarse Agencia Estatal, Comisi\u00f3n Espa\u00f1ola para la Lucha Antidopaje en el Deporte.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Qu\u00e9 opina la comunidad sobre la Ley Antidopaje.<\/h2>\n<p>El Director de la CELAD, Jos\u00e9 Luis Terreros, afirma que la nueva normativa era necesaria y que:<\/p>\n<blockquote><p>\u201cEs muy importante que las federaciones deportivas y todos los actores del mundo del deporte conozcan las novedades de la nueva Ley de Lucha contra el Dopaje en el Deporte, aprobada por unanimidad en el Congreso de los Diputados y en el Senado. Una ley que hace que la normativa espa\u00f1ola en la materia sea m\u00e1s justa, proporcionada, independiente y sensible a las nuevas realidades de la lucha antidopaje\u201d<\/p><\/blockquote>\n<p>Por su parte, Agust\u00edn Gonz\u00e1lez, el secretario general de la CELAD, opina en la misma l\u00ednea que el Director. Seg\u00fan sostiene, las aportaciones del Consejo de Estado, los ministerios y el parlamento deslucieron el texto inicial que en su opini\u00f3n era extraordinario y afirma:<\/p>\n<blockquote><p>&#8220;La ley del 2013 se quedaba a medio camino en muchas de las cosas, incluso en la estructuraci\u00f3n de las sanciones y de las infracciones&#8221;. En cambio, cree que la nueva &#8220;es el cimiento para tener una legislaci\u00f3n estable en materia de dopaje y en las siguientes actualizaciones tan solo ser\u00e1 necesario cambiar unas tejas por otras&#8221;.<\/p><\/blockquote>\n<p>Sin embargo, no todos son halagos y hay voces que apuntan a las deficiencias que presenta la Ley.<\/p>\n<h3>Positivos que no llevan sanci\u00f3n aparejada.<\/h3>\n<p>La falta de desarrollo reglamentario en materia de pasaporte biol\u00f3gico es el causante de esta anomal\u00eda que enturbia el supuesto \u00e9xito.<\/p>\n<p>El pasaporte biol\u00f3gico naci\u00f3 como una medida de control peri\u00f3dico a deportistas para evitar el dopaje. La lucha contra el dopaje se estaba complicando cada vez m\u00e1s y con la introducci\u00f3n del pasaporte biol\u00f3gico se facilit\u00f3 la labor de seguimiento y control. Sin embargo, con el caso del ciclista Ibai salas, el pasaporte se suspendi\u00f3. Recordemos que tras dar un resultado adverso, fue multado y suspendido y recurri\u00f3 ante el TAD. El TAD gan\u00f3 el recurso y la Agencia Mundial Antidopaje elev\u00f3 el caso al contencioso-administrativo, que volvi\u00f3 a dar la raz\u00f3n al ciclista. Ahora, es la Audiencia Nacional la que est\u00e1 pendiente de pronunciarse y mientras tanto el pasaporte biol\u00f3gico est\u00e1 en suspenso.<\/p>\n<p>Este pasaporte lo contempla la nueva Ley Org\u00e1nica, y sin embargo, esta situaci\u00f3n sigue suponiendo un coladero de posibles &#8220;tramposos&#8221;. Voces como Arturo Casado, campe\u00f3n de Europa de 1.500 m se sorprenden de que un juez espa\u00f1ol tumbe la normativa internacional antidopaje. Por otro lado, expertos m\u00e9dicos y deportivos alzan la voz y creen que el sistema espa\u00f1ol est\u00e1 perjudicando al deporte y que la nueva Ley Antidopaje no viene a solucionar un problema que es para muchos prioritario en materia de lucha antidopaje.<\/p>\n<blockquote class=\"twitter-tweet\">\n<p dir=\"ltr\" lang=\"es\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/Dopaje?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#Dopaje<\/a> | El atletismo espa\u00f1ol alza la voz contra la ausencia de Pasaporte Biol\u00f3gico en Espa\u00f1a a unas semanas de los Juegos Ol\u00edmpicos y en plena explosi\u00f3n de marcas y r\u00e9cords hist\u00f3ricos. <a href=\"https:\/\/t.co\/XoS9klxFT7\">pic.twitter.com\/XoS9klxFT7<\/a><\/p>\n<p>\u2014 Alberto Yelmo (@alyelmo) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/alyelmo\/status\/1414833984899624963?ref_src=twsrc%5Etfw\">July 13, 2021<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script><\/p>\n<h2>Conclusiones<\/h2>\n<p>La nueva Ley Antidopaje, como toda nueva Ley tiene sus luces y sombras. La intenci\u00f3n es buena y en gran medida es un \u00e9xito por la agilidad con la que se redact\u00f3 y aprob\u00f3 y por el objetivo que persigue. Pero de intenciones no se vive, y por muy buena que sea la intenci\u00f3n, una anomal\u00eda tan grave como la problem\u00e1tica del pasaporte biol\u00f3gico en una norma reci\u00e9n estrenada, apunta a que quiz\u00e1s ha pasado factura esa agilidad. Hab\u00eda prisa y la han vestido r\u00e1pido, pero est\u00e1 por ver si Espa\u00f1a est\u00e1 en el camino correcto en materia de lucha antidopaje. Como bien apunta <a href=\"https:\/\/www.lavozdegalicia.es\/noticia\/deportes\/2022\/02\/08\/ley-antidopaje-nace-coja-pasaporte-biologico\/00031644353522805629539.htm\">Alberto Yelmo<\/a>, el ciclo preol\u00edmpico Par\u00eds 2024 ser\u00e1 una buena primera pr\u00e1ctica para ver qu\u00e9 sucede.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 29 de diciembre de 2021 se public\u00f3 la Ley Org\u00e1nica 11\/2021 de lucha contra el dopaje en el deporte, o mejor conocida como nueva Ley Antidopaje. 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